转型升级谋新篇_[新闻new]

发布时间：2021-09-14 10:50:01 阅读：次来源：铁矿厂家

转型升级谋新篇20年前的今天1995年11月25日，经上海市人民政府批准，作为市级九大工业开发区之一，青浦工业园区宣告成立，开启了青浦先进制造业集中集聚发展的创业之路。

1995年至2002年的七年初创时期，青浦工业园区在方圆16.16平方公里热土上，坚持以规划蓝图为龙头，以完善配套设施建设为基础，以开发一片、成熟一片的滚动开发策略，探索市级工业园区的开发建设新路径。2003年青浦工业园区被批准为上海市降低商务成本试点园区，规划范围也由原来的16.16平方公里扩大到56.2平方公里。面积的扩容，加上政策的聚焦，园区的开建设由此进入提速发展轨道。从2003年到2010年的八年中，按照市委、市政府关于试点园区高标准建设、高速度开发、高效益产出的要求，青浦工业区开发建设集聚发展、高歌猛进，呈现出86531的良好态势，即：一年之中平均每8天有一家企业投产，每6天有一家企业开工建设，每天可产生500万元税收收入，每3天引进一家外资企业，每年提供就业岗位1万人。

2010年7月，青浦区委、区政府决定，将青浦工业园区所属的张江高新区青浦园、青浦出口加工区园中园分设，三驾马车错位竞争、创新发展。青浦工业园区规划面积重新调整为16.1平方公里，瘦身意味着更加高效集约开发建设，园区围绕全区一城两翼战略布局，呼应产城联动，创新驱动发展，产业转型升级，朝着打造集总部、商务、制造为一体的精品园区进发。

从一张白纸起步到引进企业700多家，集聚世界500强26家、国际行业龙头75家，从单一的发展先进制造业到推进产城一体、二三产业融合，历经20年的开发建设，青浦工业园区长足发展、成绩斐然，成为青浦区重要的经济增长极，经济贡献率逐年提高，2014年实现工业规模产值539.8亿元，完成税收50.7亿元，带动4.2万人就业，分别约占全区总量的1/3、1/5和1/4。如今，一个产业先进、资源高效、产城融合、生态文明的精品园区日渐浮出水面。

四个聚焦成就制造高地

无论是处于初创阶段、扩容后的高速发展，还是当下的转型升级，青浦工业园区始终把招商引资作为园区开发建设的重中之重，坚持四个聚焦的招商引资策略，即聚焦世界500强、聚焦世界行业龙头、聚焦日欧美、聚焦国内民营骨干，着力推进工业集中、土地集约、产业集聚，优化产业结构、提升产业能级。世界500强、国内行业龙头企业等纷至沓来，地区总部、研发中心、销售技术服务中心相继慕名落户，以先进制造业为载体的工业化水平极大提升。

目前，精密机械、电子信息、印刷传媒、新材料等四大产业为主导的高端制造的发展格局日趋成熟，园区形成了以日本日立电梯、日本天田、日本发那科、德国永恒力为代表的精密制造产业，以日本尤妮佳、德国妮维雅、德国克鲁勃、美国英威达为代表的新材料产业，以腾讯科技、德国罗森伯格、美国宏茂微电子为代表的电子信息产业，以德国海德堡印刷设备、美国当纳利印刷、上海中华印刷为主导的印刷传媒产业。四大主导产业的产值和税收贡献均占整个园区的近八成。

近年来，国家土地新政倒逼园区集约高效开发利用好每一块土地，由此盘活存量、提高质量的二次开发思路为制造高地的打造再添一把力。园区先后采用土地切割、土地回购、腾笼换鸟等方式，历年来共盘活约1800亩的存量土地，占园区规划总面积1/16，使有限的土地资源实现产出大化。比如，宏茂微电子公司闲置的230亩土地，园区协调实施切割，并成功引进奥仑实业项目;又比如，园区在走访企业服务中了解到日本昭和高分子公司有意出让15亩闲置地，而德国特吕茨施勒有新增厂房的意向，及时将两家企业的需求信息沟通和对接，在市规土局支持下，采用土地分割、转让方式，实现置换，特吕茨施勒将扩大产品品种、增加20%30%的产能，税收有望过亿;再比如，以腾笼换鸟形式成功转让了住商物流、胜代机械的闲置资源，成功引进了日本日通和日本安田两家企业，合计合同外资超过4000万美元，投资额超过8000万美元。

集约集聚开发建设，资源效用进一步放大。目前园区的土地建成率为91.2%，单位工业用地产出率由2010年的50亿元/平方公里,发展到2014年底86.37亿元/平方公里，高于全市开发区73亿元/平方公里的水平，税收产出强度336万元/公顷。特别是今年上半年引进的优质项目投资强度可达800万元/亩，预计产值可达1500万元/亩以上，税收150万元/亩以上，在原有基础上提高了近50%。

双轮驱动助力转型升级

园区一方面着力推进先进制造业集聚，抢占产业发展制高点，另一方面，按照创新驱动发展，产业转型升级的新要求，坚持二三产业、外资民资双轮驱动推进经济发展。2010年9月、2011年5月，园区先后获批设立上海淀山湖总部基地，成为上海市生产性服务业功能区，给园区发展生产性服务业带来重大利好。园区紧紧抓住这一契机，充分发挥区位、交通、生态、商务成本等综合比较优势，加快发展生产性服务业和总部经济、四新经济，有效提升产业能级和竞争力。

园区坚持把制造业曲线向上游的研发、设计与下游的营销与服务两端环节延伸，把资源消耗大、产品附加值低的生产制造环节逐步外移，从而不断优化产业结构、提高单位土地的产出率。2014年，引进了德国科德宝集团旗下的克鲁勃公司亚太区研发中心、德国罗森伯格公司总部、研发中心及销售结算中心。其中罗森伯格公司只需2000平方米办公楼作为研发和办公，却可带来超5亿元的营业收入。目前，园区已引进了中国高的高速电梯试验中心日立电梯研发检测中心、中国先进的汽车碰撞安全测试中心日本高田国际安全测试中心，以及德国妮维雅研发中心、日本发那科研发检测中心、美国润盈生物销售体验中心等10余家高端制造业的研发中心、技术服务中心及营销中心项目。

规划面积2000亩的生产性服务业功能区已开发约1150亩，包括以日本尤妮佳、天田为代表的2家跨国公司地区总部、腾讯云计算等12家企业先后入驻，2014年功能区营业收入达到百亿元人民币，税收超过8亿元人民币。目前全球大的涂装系统解决方案提供商德国杜尔公司的总部研发项目和世界的液压阀门系统制造商英国的IMI公司的制造、研发总部项目正在有序推进中。今年，园区将以1月批准的淀山湖总部基地城市规划为引领，以跨国公司地区总部和国内外龙头企业为标杆，依托园区坚实的内外资实体型企业和巨大的民营经济基础，吸引更多的四新经济企业集聚到功能区，努力将功能区打造成园区转型发展的示范区、经济效益的高产区、才智积聚的智慧之谷。

下一步，园区将继续聚焦制造业和生产性服务业的融合发展，不断提升产业能级，尤其是积极利用淀山湖生产性服务业总部基地、北美国际交流中心、腾讯云计算中心、卓越众创4个特色平台，大力发展研发中心、测试中心、总部经济和生产性服务业，推动互联网+产业发展，吸引创新人才、创业人才和重点产业领军人才入驻发展。

产城融合优化创业环境

作为青浦淀山湖新城的有机组成部分，青浦工业园区主动融入新城发展的大格局之中，以新型工业化引领城市化水平提升，以城市化支撑产业优化升级，使产业和城市良性互动，促进商流、物流、人流、资金流、信息流的集聚和耦合，为青浦新城的建设提供不竭动力。同时，园区还在自身16.1平方公里版块内注重小循环产城融合，优化宜业宜居的发展环境。

近几年来，青浦工业园区把沁园湖片区作为产城融合的重要载体，着力打造以15万平方米体量的卓越世纪中心为主体的城市综合体，正逐步形成业态合理、功能齐全、综合配套、环境高雅的区域内的城市服务核心区。目前，青浦工业园区区域内已基本形成工业园区大厦、工商联大厦及政府职能部门办公的商务办公大楼群，已建成居住区富力桃园29万平方米、旭辉玫瑰湾20万平方米、卓越商住楼38万平方米，沁园湖中心绿地广场建成并投入使用，成为人们工作之余休闲好去处。央企葛洲坝集团将在园区大楼西北侧建设集住宅、商业、办公、文体于一体的项目，并配备菜场和3000平方米社区活动中心，以进一步提升园区的综合配套能力，助推园区产城融合发展。此外，星级酒店、会所、体育中心和购物中心以及幼儿园、小学、惠民服务中心等公建配套设施正逐步完善中。特别是园区利用民惠社区动迁房的空置房源，首期推出7套联排别墅房源作为人才公寓，供园区重点企业的人才入住。园区还改造职工家园的两栋宿舍楼，建成酒店式公寓，提供单间公寓200多套。

外青松公路商务走廊则是园区产城融合的又一亮点。根据规划，在这块3平方公里的土地上，加大对现有产业的转型升级力度，重点发展总部、研发、商务办公等;同时，对接轨交17号线青浦站点的开发，以完善配套设施吸引企业和高端人才，使之成为淀山湖新城向北拓展的特色廊道，并形成崧泽大道和外青松公路的青浦新城次地标。目前，回购开发、混合收购开发(PPP模式)、业主联合开发、零星独立开发等四种开发建设方案基本敲定。

生态创建提升竞争力

发展工业与保护环境历来被视作一对难以调处的矛盾。而在青浦工业园区看来，环境保护并非是制约工业发展的屏障，良好的生态环境反而是吸引投资的核心竞争力之一，两者处理得当就能相得益彰。为此，园区始终把环境保护、生态营造置于突出位置，绿色制造、低碳发展，致力发展循环经济，推动清洁生产，使生产、生活、生态和谐共荣，经济效益、社会效益和生态效益的协调共进。

经过近20年的开发建设，青浦工业园区已累计投入50亿元用于基础设施建设，各项配套日臻完善，通路、通电、通讯、通水、通气、集中污水处理、集中供热和项目用地平整，基本实现了九通一平的综合配套能力，环境承载能力显著增强。

2012年，园区正式启动国家生态工业示范园区创建，向着更高目标迈进。严把准入关，园区更加注重绿色招商，源头把控新引进企业，坚持实行环保一票否决制;实施倒逼机制，对现有部分三高一低的劣势企业整顿调整淘汰，引导、推动重点企业集约利用资源，产业向高端低碳发展。高效电机节能改造、能量系统优化、余热余压、绿色能源利用、照明系统节能改造、空调系统节能改造等七大工程的全面实施，园区落户企业每年可实现节能9237吨标准煤。同时，园区与落户企业共同推进中水回用、企业间水资源梯级利用、浓水回用、冷凝水回用、非常规水资源利用等五大项目，共同建设节水型园区，如今每年节水近200万吨。今年园区已经成为全市两家由国家发改委、财政部命名的循环化改造示范试点园区之一，并被工信部获批为新型工业化产业示范基地。

看得见绿，望得见水，记得住乡愁，园区在发展产业的同时，秉持生态环境优先理念，进一步加大环境整治力度，不仅完善所有企业厂区外及道路两侧绿化带建设，还投入巨资建设水陆复合集中公共绿地，提升沁园湖中心绿地广场绿化覆盖率。

绿色、高效、低碳的发展理念，让园区金山银山与清水绿地兼得。去年，园区工业总产值从上一年的435亿元增加至539.8亿元，而单位工业增加值综合能耗下降14.03%，单位工业增加值新鲜水耗下降13.44%，单位工业增加值废水产生量下降14.30%，单位工业增加值COD排放量下降16.39%，单位工业增加值SO2排放量下降19.75%，29项生态环境保护考核指标全部达标。

看得见绿，望得到水的青浦工业园区不仅成为投资创业的理想天地，也成为广大企业家和职工宜居的和谐家园。