通信产业报十件大事之SP监管风潮乍起

发布时间：2020-02-11 05:31:36 阅读：次来源：铁矿厂家

陷阱，是2004年上半年广大电信增值业务用户呼声高涨的一个词。寒冬，是2004年下半年大小SP痛彻心扉的一个词。而这，都与一场迟早要来，并且许多人认为来得越早越好的SP监管风暴紧密联系在了一起。

在相当一段时间内，电信增值业务的收入与相关业务的投诉存在一个奇妙的现象：落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。急速增长的短信、彩信、铃声、IVR等业务给运营商和大小SP带来了超乎预料的收益，但同时，针对SP的投诉也一度摸高到运营商总体投诉的70%左右。

这些投诉集中表现在部分SP客服态度恶劣，电话接通率低；不支持退订；群发短信广告；未经用户确认定购的情况下，向用户收取包月信息费，且收费不通知用户。而在广大用户眼中，这些就成为了谈虎色变的“陷阱”。同时，部分SP以含有色情、暴力等不健康内容吸引用户的行为也受到了广泛的抨击和主管部门的注意。

于是，在2004年4月，信息产业部《关于规范短信息服务有关问题的规定》出台，6月15日，又发出《关于开展移动信息服务自查自纠活动的通知》。随后是新浪、搜狐等门户SP相继被罚中招。

这实际上是一种必然。以“移动梦网”为代表的增值模式蓬勃发展，SP行业风生水起，各大门户网站更是凭借短信平步青云。然而，几乎业内公认，差不多每一家SP都存在程度不同的违规经营现象，不择手段地从手机用户口袋里掏钱竟成了一种行业风气。这种目光短浅的“一锤子买卖”迟早会结束，因为运营商不可能长期忍受投诉的激增和品牌的侵蚀。

此外，在整顿违规经营的背后，还有主管部门和运营商趁机整合产业链，提升行业整体竞争力的考虑。从整体看来，许多国内SP的服务形式大同小异，服务内容同质化倾向严重，相互模仿、相互抄袭，缺乏创新意识。而这正是SP规模过小，门槛过低带来的负面效果。

监管风暴也起到了筛选器的作用。按照信息产业部的规定，SP必须获得信息产业部颁发的跨省经营牌照，才能在全国开展业务；申请跨省业务的SP，注册资本不得少于1000万元。很明显，这些规定抬高了SP进入的门槛，只有那些规模大、信誉好、创新能力强的SP才能拥有与运营商“共舞”的权利。

影响：

SP监管风暴给整个躁热的市场急速降温，类似于给一把烧得通红的铁器进行了一次“淬火”，以利用“看的见的手”进一步剔除杂质，规范市场秩序，中国SP大洗牌，尘归尘、土归土，而那些死不掉的，活下来的，就会进入一个新的时代。随着3G时代即将到来，随着带宽的增大、无线上网速度的加快，生存下来的SP将获得更为广阔的发展空间。

从现有的市场格局看，短信服务虽然呈现疲态，但基于无线互联的彩信、WAP等业务还未引爆，在整个无线增值业务营收中只占很小的比例。WAP市场增长潜力巨大，将成为无线增值领域新的优势增长点，并将成为无线数据业务的一个重要方向。

只有那些勇于创新、独具特色的SP才能赢得更多忠诚的用户，才能拥有在新时代融入新电信运营价值链的机遇。