涪陵局扎实推进进出口企业诚信管理建设
涪陵局按照总局和重庆局的统一安排及要求,将进出口企业诚信管理系统应用列入2009年工作重点任务之一,结合实际,制定了推广应用出入境检验检疫企业信用管理系统方案,统一思想,提高认识,明确推广基本原则及要求,加强组织领导及职责分工,按推广进度安排,从扩大宣传,硬件要求,作业要求,人员要求、信息采集,首次评定、总结提高和推广应用等10个方面进行了系统策划。在此基础上,制定了,规范日常的操作。
扎实推进初步运行
专题学习诚信体系软件应用。请重庆局法综处专题系统讲解,安排局计算机小组人员进行现场应用演练,掌握了体系软件的应用。及时进行了系统升级和人员注册和更新工作。对在岗的检验监管人员进行了有效管理,对不在岗位的检验监管人员的密钥进行专门管理,防止非预期使用。明确各个业务部门专门一台计算机用于诚信体系。
开展多层次全方位的宣传。主要是对行政相对人进行宣传,让企业知道诚信体系建设要求,如何适应诚信体系建设,如何开展诚信体系建设,开展诚信体系建设的好处和违反诚信所带来的负面影响等。采取领导、科负责人,检验人员深入企业现场宣讲。利用地方媒体宣传体系建设的重要性。
及时全面收集企业基本信息。各检验人员负责所管理企业的基本信息的收集,经科负责人审核后,提交局信用评定组,作为录入基本数据。
开展首次评定。6月19日,信用评定组对107家进出口企业进行了首次信用等级评定。其中出口企业74家(工业产品43家,农畜食品24),产地证签证企业33家,进口企业33家,集装箱场站1家。并将评定结果告知企业,正式宣告进出口企业诚信管理系统正式运行。
诚信体系建设与检验监管结合出口商品质量得到保证
构建统一的企业诚信管理体系,实现诚信管理信息统一采集,诚信等级统一评定,将诚信管理作为构建检验检疫监管长效机制的一个重要基础,不断提高检验检疫监管工作的针对性和有效性。该局将诚信管理的结果作为各业务部门实施各项监管措施的重要依据,将诚信管理的方法应用到分类管理、绿色通道、四不同检验监管、视频监管、过程监督检验等各项监管制度之中,切实发挥诚信管理在检验检疫监管工作中的基础作用。
一是与分类管理相结合。对电子产品、丝类商品实施分类管理时,与企业诚信体系建设统一考核,统一评判,达到有机结合。如在申报伍尔特电子公司绿色通道时,将诚信结果一同考核。
二是与出口榨菜“四不同”检验监管模式相结合。榨菜“四不同”检验监管模式是涪陵局新近研制实施的对出口榨菜企业因不同的生产企业,不同的生产品种,不同的输入国别而采取的不同检验监管方式,在对其评定时,将其诚信体系纳入考核内容。
三是与锰产品、纺织品的过程监督检验相结合。过程监督检验是涪陵局研创的基于实验室能力确认的建立的过程监督检验模式,主要用于电解金属锰和纺织品,在对其考核过程中,也将诚信体系建设纳入考核内容。
四是出口食品企业食品添加剂监管过程中,将诚信体系纳入考核内容。
五是诚信管理与出口生产、报检等结合,实施出口检验检疫监管手册制度,对企业实施有效监管。
六是实施诚信体系建设后,效果明显。一是企业明确了诚信在检验检疫监管工作的重要性,一些企业在生产不同国别的产品,生产新的产品时,主动与检验检疫保持沟通和联系,主动申报添加的辅料,主动联系检验检疫事宜,诚信意识明显增强。二是检验检疫工作质量得到有效保证。出口商品未发生质量事故和退货索赔事件。通过有效开展检验监管工作,1-8月检验检疫2040批,进出口货值2.27亿美元的货物未发生质量安全事故。(通讯员:汪在明)
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