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伊朗石油出口回升 引西方担忧

伊朗石油1月出口量飙升从某方面来说不是个好消息。由于六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）集团和德黑兰间的临时协议缓解了对伊经济制裁，苦苦挣扎的伊朗经济因此获得了喘息机会。西方国家开始担心，伊朗经济复苏会对永久性核协议的达成带来负面影响。

自实施惩罚性制裁以来，伊朗经济遭到了毁灭性打击。去年11月，伊核问题相关方在日内瓦达成伊核问题临时协议，伊朗暂停部分核计划以换取西方国家放松部分制裁。协议于今年1月20日生效，西方国家将逐步放松针对伊朗能源、石化、贵金属、汽车、航空等行业的制裁，并解冻约42亿美元的海外资产，其中5.5亿美元已于2月3日解冻。

石油是伊朗的经济命脉，作为让德黑兰重回谈判桌的杀手锏，奥巴马政府和盟国数年来不遗余力地遏制伊石油业发展。

不过，伊朗与六方集团签订的临时协议降低了买家风险，对伊朗增加原油出口有提振作用。国际能源署数据显示，今年1月，伊朗石油出口增加10万桶/天，日均原油出口量达130万桶，按照目前石油价格测算，月收益约40亿美元。

这些迹象预示，伊朗经济正在从通货膨胀、货币暴跌的低谷中缓慢爬升，美国试图通过经济制裁把伊朗拉回谈判桌的努力有可能化为泡影。

“扪心自问：绥靖政策实施这么久究竟作用如何？答案就是，伊朗经济回升、石油出口增加、伊朗声明永远不会拆除核设施。”美参议员马克·柯克说。

柯克是奥巴马核谈判最激烈的批评者之一。他认为，临时协议对伊朗来说过于宽松，应当增加对伊经济制裁的力度。

原油出口是伊朗主要的收入来源，2012年石油制裁前，伊朗石油出口量约为250万桶/天，去年秋季降至76万桶/天的冰点。

美官员称，虽然部分缓解，但伊朗石油出口仍控制在日均100万桶的水平，不过，实际出口量远远大于这个数字。批评者认为，这无疑削弱了数年来经济制裁的作用。

美国务院发言人玛丽·哈夫说，美正在检测最新的石油出口数据，并重申在临时协议下，伊朗无法增加石油出口量。

但无论如何，伊朗正努力地走出经济制裁的阴影。美国会警告说，因为西方和伊朗的核交易，美国及盟友正逐步失去对德黑兰的影响力。

“你承认吗？自从协议达成，伊朗通货膨胀水平下降，货币回稳，国际间经济往来增多，全世界的人都想和伊朗做生意。”在2月初的美参议院外交关系委员会听证会上，参议员鲍勃·考克尔如此质问财政部制裁负责人大卫·科伦。

对此科伦回应说，这是鲁哈尼当选伊朗总统的结果，并不是核协议造成的。

国际货币基金组织表示，伊朗经济总体上仍然不稳定，需要更多的开放，但是未来由于临时协议可能加快解除经济制裁，经济前景因此预测向好：伊朗经济有望恢复稳定，2014至2015年度甚至可能增长1%到2%。

不过，有经济学家提醒，预测向好并不代表什么，除非伊朗和西方达成永久性协议，西方全面解除制裁。

“如果协议无法达成，我认为明年1%或2%的经济增长预测过于乐观。”兼任美国布鲁金斯学会研究员和佛吉尼亚理工学院教师的伊朗经济学家德贾瓦德·沙雷西·伊斯法哈里说。

不过，伊朗石油出口增加的新闻已让华盛顿方面开始担心，美在过渡性协议中让步是否过多。根据目前的制裁规定，伊朗石油出口收入将存入托管账户，这在理论上限制了德黑兰可以获得的现金。但是伊朗和土耳其达成协议，成功绕开了银行限制。

（来源：《外交政策》，文章有删节、标题有改动）

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